3月16日，国务院新闻办发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书，并举行新闻发布会介绍和解读白皮书主要内容。发布会上，新闻发言人指出，白皮书系统总结了1994年中国全功能接入国际互联网以来，特别是新时代以来网络法治建设理念和实践，为全球互联网治理提供了中国方案、贡献了中国智慧。

　　在中国全功能接入国际互联网不到30年的时间里，特别是新时代以来，形成了哪些网络治理的中国方案和中国智慧？取得了哪些非凡成就？中国人民大学法学院副院长、教授张龑（yǎn）在接受中国网记者采访时从五个方面总结了相关内容。他指出，白皮书至少从五个方面充分展示了新时代以来我国网络法治建设的非凡成就，也为今后网络法治建设指明了方向，提供了基本框架。

　　一是，量与质齐飞：从无到有，从有到优。在接入互联网阶段，PC互联网阶段，我国网络立法聚焦于网络基础设施安全、网络服务管理和内容管理，尚处于发端阶段，立法未全面展开。从2013年至今，中国网络法治建设与世界各国网络法治建设并跑，而且在很多网络法治的具体领域，实现了中国特色的领跑态势。制定出台诸如《个人信息保护法》《网络安全法》等网络领域立法140余部，基本形成了以宪法为根本，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系。同时，我国网络坚持科学立法、民主立法、依法立法，强调立法的实际效用，注重网络立法之“质”，法律全面涵盖网络信息服务、信息化发展、网络安全保护等在内的网络综合治理，为网络强国建设提供了坚实的制度保障。

　　二是，立与改并举：立新法，改旧法。在制定新法上，我国陆续出台了《网络安全法》《数据安全法》等重要法律法规，明确了网络安全、数据安全、个人信息等重要内容的概念、界限、范围以及法律保护原则，形成了严密的网络权利法律保护网，回应了信息化时代对民事权利保障所提出的挑战。在修法上，我国修订《未成年人保护法》并设立了“网络保护”专章，对未成年人的网络空间权益保障、个人信息保护等网络保护与相关监管制度，以及网络内容分类管理、防沉迷工作、网络欺凌等问题都做了规定。针对新型网络犯罪，在《刑法修正案（七）》《刑法修正案（九）》《刑法修正案（十一》增加了相关条文，填补了网络犯罪漏洞。

　　三是，内与外兼顾：兼顾国内与国际。在国内立法上，通过完善网络领域立法、执法、司法、网络法治研究教育等方面法律制度，出台了《关键信息基础设施安全保护条例》《计算机信息系统安全保护条例》《计算机软件保护条例》，形成了内容完整、体系严密的网络安全防火墙，为我国公民提供了安全、健康的网络环境。同时，我国积极倡导网络领域国际法治理念，提倡各国携手共创网络空间命运共同体，为促进网络安全与国际合作提出《全球数据安全倡议》，出台了诸如《数据出境安全评估办法》《外商投资电信企业管理规定》等法律法规，为国家间网络交流合作提供了具有示范意义的法律范本。

　　四是，治与权并重：既注重国家治理，也保障网民合法权益。互联网并非法外之地，营造风清气正的网络环境离不开国家依法管网治网，针对过去网上乱象丛生、阵地沦陷、被动挨打的状况，我国适时出台了《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《互联网群组信息服务管理规定》等法律法规，推动了清朗网络空间生态的生成。同时，为保障网民合法权益，陆续出台了《反电信网络诈骗法》《电子商务法》《信息网络传播权保护条例》等多部法律法规，网民上网安全、交易安全、信息安全等权益得到有力保护。修订了《消费者权益保护法》，增加网络消费者权益条款，保护网民网购权益。

　　五是，先与后平衡：平衡先进与弱势。我国充分尊重立法规律，鼓励网络新生事物的发展。给予网络新型业态充分的发展空间，为鼓励规范新业态的成长，出台了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《互联网信息服务算法推荐管理规定》《区块链信息服务管理规定》，有效促进了网约车、算法、区块链、互联网金融等新技术新业态的应用及推广。对于网络，立法给予了特别的关注和保护，出台了《儿童个人信息网络保护规定》，KB体育官网对儿童个人信息权益予以重点保护；出台《数据安全法》，要求提供智能化公共服务应当充分考虑老年人、残疾人的需求，避免对老年人、残疾人的日常生活造成障碍。这些法律有效弥合数字鸿沟，全民用网权益得到普遍满足，人民的网络获得感、幸福感、安全感得到极大提升。